来源: 作者:区情调研室/宣传处 点击数:94 发布时间:2016/11/8 9:26:39

    按:2016年7月21日,国家行政学院常务副院长马建堂在出席全国行政学院系统决策咨询工作与新型智库建设工作经验交流时发表了《认真贯彻中央决策部署  奋力打造新型高端智库》讲话。摘录其中部分内容,供大家学习领会,贯彻落实。
    ——为什么要建设新型高端智库
    打造干部培训的一流学府、打造新型高端智库是行政学院系统的两大任务。某种意义上,我们要像重视教学培训一样重视决策咨询工作和高端智库建设。
   (一)建设新型高端智库是党中央、国务院赋予行政学院一项重要使命。党校姓党,行政学院也姓党。党的十八届三中全会提出,要加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度。党的十八届五中全会强调,要实施哲学社会科学创新工程,建设中国特色新型智库。建设高端智库是中央赋予行政学院系统一项重要的任务、一项光荣的使命,我们必须主动地承担这一使命,积极地承担这一重任。
   (二)建设新型高端智库是新的历史条件下从事新的伟大斗争的需要。党的十八大报告指出:“发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务,必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”。发展、打造新型高端智库是党领导我们从事伟大斗争的需要,是提高党的执政水平的需要,是推进国家治理体系和治理能力现代化的需要。
   (三)建设新型高端智库是提升行政学院系统核心竞争力的需要。行政学院的竞争力,第一是干部培训的水平和能力。第二是科研咨询的能力和水平。只有这两个水平都上去了,才有竞争力,否则就没有地位,就会被边缘化。提高核心竞争力,除了在教学培训上紧紧围绕中心,提高课程设置的能力,很重要一点是提高我们咨询的水平,提高我们咨询的能力,让党委和政府感觉到行政学院的重要作用。
   (四)建设新型高端智库是提升行政学院系统教学培训水平的需要。教学科研咨询三位一体,相辅相成,相互转化。决策咨询工作做好了,就一定可以有很多成果转化为教学,从而进一步提高教学培训的水平、能力和质量。教学培训是我们的重点工作,打造高端智库、新型智库有利于这个中心作用更好地发展,有利于提高我们的教学水平。我们要建设有特色、高水平的一流学府,就必须坚持“两条腿”走路:既把教学培训搞好,又把科研咨询搞好。
    ——如何建设新型高端智库
   (一)紧紧围绕中心、服务大局,坚持需求导向。我们为谁做咨询,这是第一位的问题。高端智库研究不是一般的科学研究,它首先应该为党和政府提供战略性决策咨询建议,为党和政府服务。因此,要紧紧围绕我国经济社会发展改革稳定,紧紧围绕社会主义现代化建设中的全面性、综合性、战略性的热点问题、难点问题、焦点问题进行深入研究,提出有价值的参考建议。党委政府需要什么,我们就咨询什么,这叫做需求导向。同时,还要提倡需求导向和供给导向相结合。党和政府的需求和你的专长结合起来,这样容易出成果。
   (二)发挥优势,突出特色,努力打造行政学院特色咨询品牌。决策咨询要在满足需求中更好地发挥我们的优势,努力打造行政学院特色咨询平台、特色咨询产品。一是发挥教学科研咨询三位一体的优势。二是发挥学员的优势。三是发挥学院品牌优势。总之,要利用已有的优势,创造我们的优势,发挥特色,争取打造出有行政学院特色的系列品牌。
   (三)弘扬理论联系实际的工作作风,坚持调研导向。理论联系实际的核心是深入实际调查研究。不了解实际情况,知道的可能还不如领导知道的多,怎么提供好的咨询?所以一定要树立调研的意识。同时,还要善用另外一种调查研究的方式,就是学会利用数据。行政学院系统老师们的强项是理论分析,如果和数据分析结合到一起,研究水平、咨询水平就会上一个台阶。
   (四)抓紧打造一支有能力、高水平、愿意干、能吃苦的核心团队。高端智库建设,人才是关键,有能力、高水平、愿意干、能吃苦的研究队伍是根本。打造高端智库,归根结底是题目、人、机制,通过好的机制把人和题目对接起来是关键。决策咨询这碗饭不好吃,是很苦的活,要求又很高。真正能够在比较短的时间里,提高水平、提高质量,的确需要打造一支核心团队。要利用教师资源,把他们组织在一起;要利用学员资源,把他们组织在一起;要利用社会上的力量,把他们组织在一起。承担党和政府决策咨询工作,有的要的很急,需要核心团队。核心团队是种子。打造核心团队,要选择合适的人。
   (五)探索形成符合咨询规律、激励创新的体制机制。能否为党委和政府提供有价值的决策咨询建议,取决于几个主要的要素,一是选题,二是人才,三是体制机制。体制机制的核心就是激励机制、导向机制,这一条不解决,打造高端智库持久的动力就持续不下去。当然,我们需要一种家国精神,能为党和国家出主意,是一种无尚荣誉和幸福的事。
   (六)不断提高咨询报告的质量。提高咨询报告的质量,说着容易,做着很难,但是它确实有规律。一是选题。题目反映需求导向。选好题目,咨询报告成功了一半。好题目要针对党委政府关心的大事。另外,要熟悉情况。二是题目。咨询报告的题目要起好。要把标题改的生动、鲜明,题目要短一些,再短一些,吸引人、更吸引人一些。三是篇幅。咨询报告主要就是两个内容,什么问题、怎么办。篇幅不要长。一个好的咨询报告2000-3000字足够,不要太交代前因后果,历史是怎么过来的,过去是怎么样的,这个存在什么问题,我们有什么启发,都不太需要。总之,记住两句话:问题是什么?怎么办?四是语言。语言要好懂,要有生动的语言、平实的语言、简洁的语言。五是认真。绝对不允许出错别字,绝对不允许数据错,绝对不允许标点错。
    ——坚持党的领导,自觉献身于党的决策咨询事业
   (一)坚持正确的政治方向。我们是党领导下的行政学院,行政学院姓党,姓党是本色,行政是特色,给党委政府出主意,必须坚定正确的政治方向。当前特别强调的是,一定要坚持政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。一是坚持不忘初心,牢记使命。二是坚持解放思想,与时俱进。三是坚持理论联系实际优良传统。四是处理好创新与纪律的关系。
   (二)自觉献身于党的决策咨询事业。决策咨询工作是一项光荣的使命,同时也是一项艰苦的工作,任务光荣而艰巨。从事这项工作的教研人员,必须耐得住寂寞,忍得住诱惑,立足本职,勤勤恳恳,兢兢业业,忠于职守,尽职尽责,才能取得实实在在的成效。一是要珍惜本职岗位。要真心热爱自己的岗位,以饱满的工作热情,严谨的工作态度,全身心地投入到决策咨询工作中,承担起服务党委政府的工作重任。二是要勇于承担责任。在决策咨询工作中,要勇挑重担、敢于担当,善于思考,善于观察,善于发现,负责任地为党委政府提供资政咨询。三是要乐于奉献。在决策咨询工作中,要尽自己所能圆满完成党委政府交付的研究任务,一切以工作为中心,尽到应尽的职责,对工作问心无愧。四是善于总结经验。总结是提炼学习与实践精华、积累资政研究经验不可缺少的重要环节。只有认真分析决策咨询研究中的点点滴滴、丝丝缕缕,认真梳理研究过程中的亲身感受、切肤体会,才能拿出更加有针对性、时效性,更加有深度的决策咨询成果。
    我们已经迎来了新型智库建设的春天。行政学院系统要牢牢把握“加强中国特色新型智库建设、建立健全决策咨询制度”这一历史机遇,按照习近平总书记和李克强总理的重要指示精神,全面落实中央《关于加强中国特色新型智库建设的意见》的重要部署,加快建设行政学院新型智库建设步伐,努力为党委政府提供更多更有效的政策建议,为全面深化改革提供高质量的智力支持,为提升国家软实力发挥更重要的作用。

 

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